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通知公告
全面开展管理提升活动 不断提升基础管理水平 向一流工程承包企业迈进
在365bet亚洲官网集团全面开展管理提升活动动员大会上的讲话
        作者:         来源:365bet亚洲官网         时间:2012-06-20  次数:8205次

                         刘敬桢
                      (2012年5月7日)

 

同志们: 
  今天我们在这里召开365bet亚洲官网全面开展管理提升活动动员大会。3月23日,国资委召开中央企业开展管理提升活动视频会议,提出从今年3月起,用2年左右时间在中央企业全面开展以“强基固本、控制风险,转型升级、保值增值,做强做优、科学发展”为主题的管理提升活动。
  国机集团对全面开展管理提升活动非常重视,4月25日,召开了管理提升活动动员大会,任洪斌董事长作了重要讲话,徐建总裁作了部署,对国机集团全面开展管理提升活动提出了要求。国机集团出台了《关于国机集团开展管理提升活动的指导意见》,对下属企业开展活动提出了具体的方向和路线。按照国机集团的总体要求,我们今天全面启动管理提升活动。就此,我讲以下三方面意见。
  第一方面,充分认识管理提升活动的重要意义。
  加强和提升管理水平是企业永恒的主题,当前全面开展管理提升活动,是中央企业更好应对国际国内错综复杂经济形势、加快转变发展方式、实现“做强做优、世界一流”目标的现实需要,有利于推动企业进一步提升市场竞争力,进一步提高发展质量和效益。
  管理水平的提升是企业改革发展、全面创一流的根本,事关全局、事关长远。在我们打造国内一流、国际知名的工程建设企业集团的新时期,我们必须始终高度重视并切实加强和提升管理水平,以更好地支撑业务发展和价值创造。
  (一)提升管理水平是适应企业外部形势发展变化的需要
  从宏观经济层面看,形势严峻、复杂。从国际看,世界政治经济形势剧烈变化,金融危机还在发展蔓延,国际市场竞争更趋激烈,全球经济增速放缓,增长动力明显减弱,各种不稳定不确定因素较多。从国内看,经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出,出现了外部需求持续疲软、内需增长缓慢等多重因素叠加的状况。在以科学发展为主题、以加快经济发展方式转变为主线的政策背景下,未来几年我国经济社会发展将会发生深刻变化,必将对工程承包企业的服务能力和管理效能提出更高的要求。比如,在经济结构战略性调整过程中,新的产业和行业将会建立并不断发展壮大,新的市场需求也会涌现出来,如何跟踪这些产业行业的发展,是摆在我们面前的现实课题。如果我们的专业人才储备足够多,行业研究足够深入,风险管理能力足够强大,能够准确把握这些新产业、新行业、新客户、新项目的发展前景、市场空间和风险收益特征,我们就敢于大胆创新,否则我们就很可能失去新的商业机会。
  在异常复杂的形势面前,一些在形势好的时候被掩盖、被忽视的薄弱环节和深层次问题就容易显露出来,对公司保持平稳较快发展带来严峻挑战。通过管理提升找出风险点,止住出血点,向管理要效益、要质量、要增长,对保持平稳发展的良好势头至关重要。我们必须充分认识当前开展管理提升活动对应对复杂形势、保持健康发展的重要性和紧迫性,通过强化管理进一步降低成本,提升效益,增强抵御风险的能力。
  从市场层面看,发展趋势和竞争态势不断演变。国际工程承包市场在工程规模不断大型化、科技含量日益突出、产业分工体系渐进深化、承包和发包方式发生变革、市场主体的兼并与重组愈演愈烈等趋势变化下,我们也处在对外承包工程行业规模快速扩大与升级转型并存的关键阶段,面临着行业竞争的新特点,包括国际工程承包市场的国际竞争国内化趋势下,竞争主体不断增多,竞争方式日益全产业链化等特点,使我们面临的国际市场竞争更加复杂和激烈。
  市场的复杂变化对竞争性企业提出了更高的要求,尤其作为工程建设企业,会面临一系列的复杂问题,我们必须不断培育和提高核心能力,包括进一步提升营销能力,加强大型项目的施工管理能力,提升技术工程能力,提升企业的融资能力,提高资本运营能力,等等。要最终实现这些能力的提升,还是得从管理基础做起,要通过优化业务流程、加强部门协调、优化管理流程来夯实管理基础,以便更快地响应市场、更好地服务市场、服务客户。
  (二)管理提升是推进企业转型升级、实现可持续发展的有效途径
  推进转型升级、加快结构调整是企业谋求创新发展的必经之路,是企业持续做强做优的必然选择。《中央企业“十二五”发展规划纲要》提出了大力实施“转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展”五大战略,其中把“转型升级”作为重要方面进行了详细部署。
  我们要坚定不移地围绕产业升级、延伸和扩张走可持续发展之路。在现有业务基础上创新经营模式,并围绕现有业务探索多元化经营模式的创新,努力改变业务结构相对单一的局面,拓宽经营领域,寻找新的经济增长点,走高质量、高效益、高附加值的增长之路,积极培育企业有持续收入来源的业务模式,实现“主业突出、多元扩张”的目标。
  经过多年改革发展,我们的整体实力大幅增强,管理水平有了较大提高。但总的来讲,发展方式仍显粗放,在治理模式、组织架构、业务流程、运行机制、管控体系等方面仍不能完全适应企业发展的需要。公司要推进转型升级,实现有质量的增长和可持续发展,就要促进发展模式从粗放型向集约型转变,发展方式从外延式向更加注重内涵式转变,发展手段从依赖数量扩张向质量和效益并举转变。要实现这一目标,必须把提升管理水平放到更加突出的位置,扎实抓好,常抓不懈。要坚持管理创新,应用先进的管理理念、管理思想、管理方法,改革管理体制机制,通过强化管理促进转型升级,真正走上创新驱动、内生增长的内涵式发展道路。 
  (三)提升管理水平是打造国内一流、国际知名工程承包企业的必然要求
  根据国机集团十年发展战略“做强做优,成为具有国际竞争力的世界一流企业”的发展目标,我们提出了“以工程建设为特色,打造工程建设产业链完善的国内一流、国际知名的工程建设集团”的总体战略目标。
  通过改制,我们初步具备了合理的公司治理架构和体制平台。但,这并不意味着我们就能与国内外先进企业看齐了,事实上,从基础管理层面比较,我们与国内外先进企业,特别是国际一流工程承包企业的差距还很大。一是在管理规范化方面存在差距,制度政策还不够完善,管理工具也比较缺乏。二是在管理集约化方面存在差距。战略层面的有序分工、互相支撑目标和实际管理流程仍然脱节,要实现集约协同、提升母体、做强整体的战略管理目标,我们还有很长的路要走。三是在管理的自动化和信息化方面存在差距。我们还没有建设全面的详细的管理信息系统,市场信息、技术信息、人力资源信息、资金流信息等不能通过统一性和实时性对决策管理提供有效支撑。四是在管理的精细化方面存在差距。我们在管理过程中很少有意识地引进先进的管理工具,提高管理的精细化水平。所以,我们应该清楚地看到在管理方面存在的不足。
  加强和提升管理水平是个永恒的课题。即使是先进企业,如果放松了基础管理,突破了最基本的原则和底线,也会招致风险和损失。
  很多经验教训都提示我们,必须把加强基础管理、提高管理水平摆在突出位置,时刻牢记基础管理松弛薄弱之害,不断缩小与先进企业的差距,努力做到“基础牢固,坚如磐石”。因此,实现建设“国内一流、国际知名的工程建设集团”的目标,要求我们把更多的精力放在加强管理、不断提升管理的科学化、现代化水平上来。近两年是“十二五”时期承前启后的重要阶段,也是进一步做强做优的关键时期,我们必须充分认识管理提升对于培育世界一流企业的重要性,夯实发展基础,增强企业核心竞争力。
  365bet亚洲官网全面开展管理提升活动,是立足于国资委的统一部署,立足于国机集团改革发展的核心目标,立足于对当前国内外形势的研判。我们要从加快推进转型升级、实现企业科学发展的战略高度,充分认识管理提升的重要现实意义,以此次活动为契机,通过持续不断的努力,全面提升管理水平,向管理要效益、要质量、要水平、要发展,为培育一流企业奠定坚实基础。
  需要强调的是,与业务发展相比,提高管理水平的难度更大,需要我们付出更艰苦的努力。一家企业的业务可以跨越式发展,但是管理水平难以跨越式提升,在这个问题上来不得半点投机取巧。如果业务发展速度和管理能力提升幅度长期存在较大差距,迟早需要停下发展步伐,回过头来补上基础管理这一课,那时往往要付出相当大甚至相当痛苦的代价,我们决不能走这个弯路。
  第二方面,开展管理提升活动的基本思路和总体要求。
  开展管理提升活动,要从客观评价我们与国内外先进企业的主要差距,深入剖析制约可持续发展的深层次问题入手,要围绕“强管理之基、固发展之本”这条主线,深入实施管理提升活动。要深入贯彻落实科学发展观,坚持以管理促经营、以改革促发展,围绕影响管理质量、管理水平、管理效能的关键环节和重点领域,长短结合,标本兼治,明确重点目标和任务,持续优化制度流程,创新管理工具,完善管理机制,提高员工素质,着力解决管理领域的基础性、机制性和瓶颈性问题,提升管理科学化、精细化和信息化水平,进一步增强市场竞争力、风险控制力和价值创造力,为打造优秀大型工程建设企业集团提供坚实的基础支撑。
  提升管理水平,表现在管理的各个方面,存在于管理的各个环节,渗入到管理的各个要素。因此,开展管理提升活动,要实现全面夯实管理基础的目标,有必要打破部门、条线、板块的界限,从管理的基础要素、基础环节和基础框架入手,系统梳理各个管理领域存在的共性问题,实施治本之策,着力弥补我们在管理基础方面的短板,以此促进企业管理质量、管理水平和管理效能的整体提升。
  下面,我提几点具体要求。
  (一)注重围绕指导思想,突出主要目标,明确重点任务
  此次活动的指导思想是:开展管理提升活动,要紧紧围绕国资委、国机集团管理提升活动总体思路和公司整体战略与中心任务,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点,突出特色,通过自主优化、引进吸收、创新发展,强化基础管理、完善管理体制机制、推进管理创新,全面提升企业管理水平,为集团公司做强做优提供坚实支撑。
  这次活动的主要目标是:力争用近两年时间,通过全面开展管理提升活动,加快推进公司管理方式向集约化、精细化转变,全面提升企业管理水平,为做强做优、培育具有国际竞争力的一流企业奠定坚实基础。要通过活动的开展,使公司的基础管理明显加强,管理现代化水平明显提升,管理创新机制明显完善,综合绩效明显改善。
  为全面落实管理提升活动的工作目标,要重点做好四项工作:一是找准管理短板和瓶颈问题,实现重点突破。二是强化向管理要效益理念,切实加强基础管理。三是统筹推进专项提升,全面落实整改措施。四是总结固化成果,构建长效机制。
  (二)注重优化制度流程,构建一流制度体系
  管理行为的规范高效是管理体系正常运转的前提,我们必须从制度流程的梳理优化开始抓起。要进一步完善政策制度的系统性、适用性、操作性、流畅性,进一步明晰管理边界、管理责任、提升管理效率。为此,要以启动管理流程优化为抓手,全面梳理制度流程,重点听取基层和客户的意见,查找规章制度的盲点、漏洞、矛盾、脱节之处,以及业务流程中环节过多、控制过死、衔接不力和运行不畅的地方。要建立制度流程梳理的台账,对每个问题逐条分析原因,有针对性地提出整改解决方案,并落实到活动实施方案当中。同时,还要从治本的角度,进一步完善制度集中管理、事后评价和动态更新的机制,探索建立流程优化的科学方法、标准模板和评价机制,促进制度流程的持续优化。
  (三)注重创新管理工具,提升科学管理水平
  创新是企业发展的根本推动力。365bet亚洲官网发展到今天,我们要与时俱进,更上一层楼。业务模式虽有突破,但整体来看传统低端,利润总额不断增长,但利润率较低,管理水平仍待提高。我们必须采取积极措施寻求更稳发展之路,全面拓展市场,加强自主创新。全面创新是当下我们推进企业结构调整、促进转型升级、转变发展方式的必由之路。在全面迎接转型升级和更大发展的时刻,我们尤其需要在管理中全方面引进和创新先进管理工具。比如,财务管理中基础性的管理会计工具,资产负债管理中近年来开始应用的全额资金管理、以及流程管理当中的六西格玛管理等等。在开展管理提升活动中,各部门、各企业都要对本领域正在使用的管理工具、管理模型进行全面评估,找出与国内外同行的主要差距所在,并制定切实可行的引进和改进计划,在未来几年内分步实施,逐步建立起既具国际先进水平、又有365bet亚洲官网自身特色的管理工具体系。
  (四)注重完善管理机制,提高组织管理效能
  好的管理机制,能够最大限度地调动员工积极性,发挥资源使用效益,提高组织运转效率。此次管理提升活动,必须要在健全完善管理机制方面有所作为,力争收到实效。宏观层面,要以促进法人治理架构的规范高效运作为重点,持续健全完善决策、执行和监督的规则、程序、制度,畅通内外部的信息沟通和披露渠道,狠抓公司治理基础环境和传导机制建设,切实体现“决策科学、战略明晰、执行高效、经营稳健、激励有效、监督有力”。中观层面,要以促进战略有效传导、价值真实创造和资源集约使用为重点,持续完善战略及价值导向的绩效考核和资源配置机制,建立健全资源配置标准、成本约束与回报考核制度,真正把资源和力量,统合在决策层制定的发展战略和经营目标之下。微观层面,要以促进合规操作、尽职履责和高效执行为重点,狠抓规章制度执行和合规文化建设,着力完善员工薪酬激励和违规处罚机制,最大限度激发和调动员工的积极性,在全集团树立正确的行为导向。
  (五)注重人才队伍建设,提高员工整体素质
  制度要靠人制定,管理要靠人落实,客户要靠人服务,文化要靠人塑造,应该说,365bet亚洲官网只有把人的问题真正解决好了,才能真正成为一家优秀的大型工程建设企业集团。
  要继续加强领导核心队伍、经营管理队伍、市场营销队伍、项目执行队伍、专业技术队伍、高技能人才队伍六支队伍建设,结合培训、实践、交流等多种形式培养使用人才,大力创新人力资源管理体制,尽快提升员工的整体素质,以增强公司的竞争力。要通过管理提升活动,把队伍建设持之以恒地抓下去,抓出成效。在选人用人上,要深化干部人事制度改革,探索构建领导干部胜任力模型,进一步提高人岗匹配度和选人用人的科学化、精细化水平。在培养人造就人上,要建立健全培训资源及管理体系,整合培训资源,强化培训考核,实施分层分类培训,充分发挥教育培训在人才队伍建设中的基础性和先导性作用。在激励人留住人上,要坚持市场化改革取向,推进绩效管理和薪酬分配机制改革,努力提升绩效分配的对内激励性和对外竞争性,加紧搭建人才“多通道”发展平台,充分释放各类人才的工作热情和经营活力。
  第三方面,开展管理提升活动的有关要求。
  公司已经制定了管理提升活动的实施方案,徐总下面还会就活动如何开展进行具体部署,我这里就开展好这项重要活动提几条要求。
  (一)加强组织领导,确保活动有序开展
  管理提升活动不仅是贯彻国资委、国机集团的整体要求,也是保障我们的三五规划顺利实施、贯彻公司年初工作会议精神、打造一流工程建设企业集团的重要举措,各单位要充分认识活动的重要意义,将活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,周密安排,确保活动有序开展。公司已经成立活动领导小组,下设由有关部门联合组成的活动办公室。领导小组主要负责活动的组织部署,协调解决跨板块、全局性的重点、难点问题。各单位要按照活动实施意见要求,成立相应的活动领导小组和专业小组,分别由企业负责人与分管领导牵头负责,确保管理提升活动有领导、有计划、有步骤地开展下去。
  要实行一把手负责制。各单位“一把手”作为活动的第一责任人,要切实承担起本项活动各个阶段工作的组织部署、督导检查和评估总结责任,全力推进活动深入开展。各单位都要明确实施活动的主要责任人,负责本条线基础管理问题的梳理、改进和提升。公司将对各部门和各单位的活动开展情况进行巡回督导,对于活动组织不力、推进不畅的单位,要对相关负责人进行问责。
  要建立工作报告和例会制度。各单位各部门要将开展管理提升活动取得的实效和遇到的问题,及时报告。公司活动领导小组办公室负责对各单位上报的情况和问题进行分类汇总,好的经验要及时推广,发现问题要及时纠正。总部要建立定期例会制度,听取活动进展汇报,重在集中研究和协调解决问题,避免议而不决。
  各单位和各部门都要结合工作实际,认真学习并贯彻落实国资委、国机集团相关的文件精神,做好管理提升的各项工作,建立定期报告制度,公司要及时将管理提升活动开展情况编发工作简报报送国机集团。
  (二)明确职责分工,确保任务落实到位
  加强和提升管理水平是一项系统性工程,涉及面很广,头绪很多,性质复杂。必须要在目前职责分工的基础上,对各部门、各企业承担的具体任务与职责进行全面分解落实,保障工作目标、工作职责、工作措施和工作标准明确统一,确保各项工作任务都分解落实到具体的责任部门和责任岗位,既要防止出现职责不清、任务脱节、存在盲区,也要避免任务职责交叉、重复劳动、无效劳动。总部各职能部门、事业部要按照活动实施意见的要求,结合自身实际,负责分解制定本部门的具体工作项目,汇总形成各部门、各业务板块的管理提升实施方案,明确具体项目的主办部门和协办部门,落实各项具体任务。各企业主要负责解决本单位的基础性问题,反馈制度、流程、系统的运营效果和后评价建议,落实总部部署的工作任务。
  对此,我还要特别强调两点:一是总部要切实发挥管理提升活动的带头作用。无论是完善政策制度,还是优化信息系统,主要工作都集中在总部。坚持“从总部抓起,在基层见效”的要求,总部要投入人力、物力和财力,做好基础管理的各项工作,各单位的任务主要是发现和反馈问题,规范员工行为,防控各类风险。二是要加强板块和部门间的协调配合。基础管理的很多工作都涉及多个部门,需要上下级和部门之间的密切配合才能完成。在活动过程中,各部门之间要加强沟通,做到上下互动、左右联动。要充分发挥各级活动领导小组的综合协调作用,本级单位无法解决的问题,由上级单位负责指导解决;部门无法解决的问题,由领导小组负责解决。总之,要发挥总部的带头和协调作用,充分进行沟通和上下联动,确保管理提升活动落到实处。
  (三)坚持统筹兼顾,确保工作顺利开展
  开展管理提升活动的目的,是为公司的经营管理提供基础保障。各单位、各部门要科学安排,妥善处理日常工作与活动的关系,坚持“两手抓、两不误”,坚决防止“两张皮”。要把开展活动作为推动各项工作的重要契机和抓手,把活动的各项措施融入到经营管理中,把活动的成果体现到管理效能提升和经营绩效改善上,确保通过开展活动提升我公司的市场竞争力、价值创造力和风险掌控力。要从集团改革发展的全局考虑,把管理提升活动与各企业、各部门日常工作紧密结合起来,做好“五个结合”。
  一是要坚持立足自我与学习借鉴相结合。既要立足自我,发挥自身优势,又要广泛学习借鉴国内外的一些先进理论与经验,逐步形成具有行业特色和自身特点的管理模式。二是要坚持重点突破与全面提升相结合。紧密结合企业自身实际,统筹考虑,以解决突出问题和薄弱环节为重点,以点带面,逐层推进,将管理提升活动逐步引入企业管理的各个领域,实现管理水平的全面提升。三是要坚持从严治企与管理创新相结合。从严治企是实施管理创新的前提条件,管理创新是企业管理实现深层次变革的内在动力。对现有的行之有效的规章制度和管控模式要严格执行,同时要适应外部环境变化和企业发展需要,推动管理创新,不断扩大管理提升活动的成果。四是要坚持加强管理与深化改革相结合。深化改革是企业活力的源泉,是管理提升的体制保障和环境基础。而强化管理,可以保证转换经营机制顺利进行,使改革的成果得以巩固和发展。五是要坚持管理提升与创先争优相结合。通过创先争优充分调动党员干部和员工参与管理提升活动的积极性,以创先争优的精神,自查自纠管理问题,提出合理化建议,确保管理提升活动扎实开展。管理提升活动可以进一步丰富创先争优活动的载体,使创先争优活动进一步融入企业生产经营,并不断引向深入。
  同志们,加强和提升管理水平是公司当前和今后一个时期的一项重要工作任务。全公司上下要把思想和行动统一到战略决策上来,扎实开展管理提升活动,为实现三五规划目标,为把365bet亚洲官网打造成为国内一流、国际知名的工程建设企业集团的远景目标,提供坚强的管理支撑!
谢谢大家。

 

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